Στη Βουλή «έφερε» για άλλη μία φορά η Δ. Αυγερινοπούλου την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας της επαρχιακής οδού Πύργου – Κατακόλου

Στη Βουλή «έφερε» για άλλη μία φορά η Δ. Αυγερινοπούλου την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας της επαρχιακής οδού Πύργου – Κατακόλου

Στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου και της διαρκούς μέριμνάς της για την
ενίσχυση της οδικής ασφάλειας, η Βουλευτής Ν. Ηλείας, Ν.Δ., Δρ. Διονυσία –
Θεοδώρα Αυγερινοπούλου, κατέθεσε αναφορά στη Βουλή προς τον Υπουργό
Εσωτερικών, κ. Μ. Βορίδη, και τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών κ. Κ.
Καραμανλή, σχετικά με την αύξηση των δυστυχημάτων στο οδικό δίκτυο του
Νομού, με αφορμή και το πρόσφατο τροχαίο δυστύχημα στην επαρχιακή οδό
Πύργου – Κατακόλου μετά τον Άγιο Ιωάννη. Η κα Αυγερινοπούλου επισήμανε την
ανάγκη επίσπευσης των διαδικασιών για τον επαρκή ηλεκτροφωτισμό της
επαρχιακής οδού και την εν γένει ενίσχυση της οδικής ασφάλειας, ώστε να
προστατευτεί η ανθρώπινη ζωή μέσα από την πρόληψη των οδικών ατυχημάτων.

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Dr. Dionysia-Theodora Avgerinopoulou Address at the “Workshop on Ancient Wisdom for Modern Challenges” Held at the Academy of Athens on July 8 2022

Dr. Dionysia-Theodora Avgerinopoulou Address at the “Workshop on Ancient Wisdom for Modern Challenges” Held at the Academy of Athens on July 8 2022

Title: “Reading West Virginia v. EPA with the Lenses of Plato”

Dear Professor Koundouri, Dear Professor Sachs,
Dear Ladies and Gentlemen,

It is an honor to address this very interesting workshop today on how the ancient wisdom could provide answers in contemporary issues, in relevance to climate change.
Let me begin with a very recent judicial decision, specifically a USA Supreme Court ruling, that it has been considered as capable to change the entire climate mitigation strategy, policy and laws that the US administration has adopted thus far and delay climate action. Only a few days ago, in West Virginia v. EPA, the Supreme Court of the USA ruled against the Environmental Protection Agency (EPA) by limiting its competence to regulate Greenhouse Gas (GHG) emissions. The Federal Government will now lose some of its power, when it comes to tackling the climate crisis, following a 6-3 decision that ruled against the Clean Power Act.
It is to be noted that West Virginia energy mix is based on coal power. The State has argued that given the EPA members are unelected, they should not be allowed to determine how the state runs its energy and economy. Other U.S. States too, such as Kentucky and Texas backed West Virginia.

The Supreme Court has sided with its argument, with Chief Justice of  the US, John Roberts, writing: “Capping carbon dioxide emissions at a level that will force a nationwide transition away from the use of coal to generate electricity may be a sensible ‘solution to the crisis of the day’. “But it is not plausible that Congress gave EPA the authority to adopt on its own such a regulatory scheme in Section 111(d). A decision of such magnitude and consequence rests with Congress itself, or an agency acting pursuant to a clear delegation from that representative body.”
There are fears that this decision could now dismantle the Federal Government – as states take power. Congress will now have to provide clear consent to the EPA for the agency to act on technical rules that implement the environmental policies, reducing the agency effectiveness. The UN Spokesperson Stéphane Dujarric said: “This is a setback in our fight against climate change, when we are already far off-track in meeting the goals of the Paris Agreement.”

According to the Court, the Congress should provide an explicit delegation of the decision making to the EPA regarding this particular
matter. But is this explicit delegation of powers necessary? Was the EPA acting beyond its powers all these years, when it was deciding about the cap of the CO2 emissions on the federal level?
One of the Justices of the court did not agree to this judgment of the Supreme Court. More specifically, Associate Justice of the Supreme
Court, Elena Kagan, wrote: “First, members of Congress often don’t know enough – and know they don’t know enough – to regulate
sensibly on an issue…. Of course, members can and do provide overall direction. But then they rely, as all of us rely in our daily lives, on people with greater expertise and experience. Those people are found in agencies” such as EPA. This ruling will now place the regulatory power in the hands of those who are elected but not experts. Justice Kagan indirectly referred implicitly to Kelsen’s separation between the primary laws set by the law makers and the secondary legislation set by experts.

A vast majority of legal systems at both the domestic and the international level are based on this separation between the primary
legislation and the secondary legislation. This secondary legislation is being decided by experts, because in many cases it entails technical and scientific matters more or less important that only expert bodies could and should decide upon. The contemporary system of climate
change governance is built upon this assumption. The overall Technological Mechanism of the UNFCCC/Kyoto/Paris is built on this
assumption, as well. In general, the full body of environmental legislation is built upon this assumption.

It seems, however, that the debate on who should hold the legislative power is as old as the Socrates and the Plato philosophy. In this case, as in many other cases, the Greek philosophers have offered the answer from the very beginning, laying thus the foundations for the
contemporary thinking. Plato is among the very first philosophers to take up the debate on whether one should govern by technocracy or by democracy in many of his works, including “Gorgias” and, most prominently, “The Republic”. In “Gorgias”, written among his early works in 380 B.C., Plato at para 452e, notes that rhetoric is one of the main means to exercise democratic governance in Athens. At para. 455b Socrates comments: “…I cannot yet make up my mind what to think about it. When there is a public meeting in Athens to elect a doctor of a shipwright or any other professional, the purpose of the meeting is actually to choose the person with the greatest experience for each post. So, it is not going to be a rhetorian that advices them under these circumstances, is it? They are not going to use rhetorians to advise them when there are fortifications to be build or harbors or dockyards to be constructed: they will use master builders.”

Democratic regimes with the participation of democratically elected representatives, according to Plato, should not be run based upon arbitrary opinions, upon authority that has no solid foundation in knowledge. Democratic groups that have no knowledge regarding the topic upon which they have to vote, enjoy no solid foundation for decision-making. The “kings”, the rulers of a state, according to Plato, should be philosophers, too, namely very well educated (“philosopher-kings”). Lacking the basic foundation of knowledge, a  democratically elected representative would still not be very appropriate as a governor and a lawmaker. Supreme Court Justice,
Prof. Stephen Breyer, in his book “Breaking the vicious circle” has developed the theory that the appropriate regulator of environmental
law, by regulating basically a scientific matter rather than a social matter at heart, should hold expert knowledge.

Environment and climate legislation should be exercised commonly by institutions and processes that hold expert knowledge in parallel with the democratic rule. No lawmakers without any expertise could hold the decision-making powers in such matters.
From Plato’s years on, many other philosophers, such as Aristoteles, and even more modern ones, such as important philosophers even in the age Enlightment and the age of reason contributed to the formulation of the contemporary environmental governance institutions. In the 18 th century, E. C. Spary submits that the classifications used by naturalists “slipped between the natural world and the social… to establish not only the expertise of the naturalists over the natural, but also the dominance of the natural over the social.” The dominance of nature over the social structures is one other element that justifies the technocratic approaches in environmental law making. From Francis Bacon and the technocrats up to the 60s and the 70s and the Stockholm Conference in 1972 there is an emphasis on the need for the injection of more science in environmental legislation. Notions, such as “ecotechnocracy” had also been evolved, putting, however, a disproportionate emphasis on the expert knowledge.

Overtime, building on ancient wisdom, the contemporary system of lawmaking has been very well developed both in the USA and in
Europe and a better equilibrium between the democratic and the expert bodies has been developed. As a result, the democratic bodies, such as the Congress, decide about the primary, more general legislation, and the broad guidelines of the issues, whether they delegate the more technical issues to the more expert bodies, such as the agencies, as the EPA. This is the heritage regarding our environmental and climate governance structures that society has gained over the centuries, from more than 2,500 years now, from Ancient Greece to Washington, D.C. and Paris.

According to Plato, the ruling of the US Supreme Court in West Virginia
v. EPA is wrong.
Thank you very much.

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Αυγερινοπούλου: Χαιρετισμός στην ημερίδα της Περιφέρειας Αττικής με θέμα: «Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Πολιτικές, σχέδια και εφαρμογή»

Αυγερινοπούλου: Χαιρετισμός στην ημερίδα της Περιφέρειας Αττικής με θέμα: «Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Πολιτικές, σχέδια και εφαρμογή»

Αξιότιμε κ. Περιφερειάρχη και Περιφερειακοί Σύμβουλοι
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Αξιότιμε Πρόεδρε του Αστεροσκοπείου Αθηνών,
Αγαπητοί καθηγητές,
Φίλες και φίλοι,

Εκ μέρους της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Προστασίας Περιβάλλοντος της Βουλής, χαιρετίζω την σημερινή ημερίδα της Περιφέρειας  Aττικής για την αντιμετώπιση ενός από τα σπουδαιότερα ζητήματα της εποχής μας, αυτό της κλιματικής κρίσης. Σας συγχαίρω θερμά για αυτήν την πρωτοβουλία, καθώς και για το σύνολο του έργου σας για το κλίμα. Το διακύβευμα που απορρέει από την προϊούσα κλιματική  κρίση είναι σπουδαίο, καθώς αφορά στην υγεία και την επιβίωση του συνόλου των ζώντων οργανισμών του πλανήτη μας.

Η Επιτροπή μας έχει αφιερώσει σημαντικό μέρος των συνεδριάσεών μας στον Ευρωπαϊκό και τον Εθνικό Κλιματικό Νόμο, στο νέο  Ευρωπαϊκό νομοθετικό Πακέτο «Fit for 55», αλλά και τις νέες τεχνολογίες για την επίλυση των περιβαλλοντικών και κλιματικών  ζητημάτων. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση τόσο στο μετριασμό όσο και στην προσαρμογή στην κλιματική κρίση. Κατά την άποψή μας είναι  ιδιαίτερα σημαντική τόσο η αλλαγή του τρόπου ζωής όσο και η αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών για το μετριασμό και ην αποτροπή των  δυσμενών επιπτώσεων της κλιματικής κρίσης.

Προσφάτως, στην Επιτροπή, συζητήσαμε για τις νέες τεχνολογίες για την προστασία του περιβάλλοντος και του κλίματος με ειδικότερο  ζήτημα την πρόληψη και την αντιμετώπιση των φυσικών καταστροφών και δη των δασικών πυρκαγιών. Οι προσκεκλημένοι μας παρείχαν  μια επισκόπηση των τελευταίων εξελίξεων και δυνατοτήτων του Διαστημικού Προγράμματος της Ε.Ε., καθώς και  παραδείγματα λειτουργικών λύσεων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση των φυσικών καταστροφών, όπως η χρήση των υπηρεσιών  Παρατήρησης της Γης Copernicus που μπορούν να υποστηρίξουν τον εντοπισμό και την παρακολούθηση της εξελισσόμενης κατάστασης  των δασικών πυρκαγιών.

Είναι σημαντικό να αξιοποιήσουμε τις νέες τεχνολογίες και να επιταχύνουμε την κλιματική δράση. Η Ελλάδα βρίσκεται στην πρωτοπορία  της κλιματικής ηγεσίας μέσα στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εντούτοις η κλιματική δράση θα πρέπει να ενταθεί  περαιτέρω. Είναι κοινός τόπος, άλλωστε, ότι το κόστος της μη δράσης είναι υψηλό και είναι ακόμη υψηλότερο από το κόστος που  χρειάζεται για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Σύμφωνα με το Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, κ. Guterres, το απαιτούμενο ύψος  χρηματοδότησης για την προσαρμογή έως το 2030 και μόνο για τις αναπτυσσόμενες χώρες θα φτάσει τα 300 δις δολάρια, ποσό σημαντικά αυξημένο αν υπολογίσουμε και τις ανάγκες των αναπτυγμένων κρατών.

Μέσα από τις δράσεις προσαρμογής θα θωρακίσουμε, όχι μόνο την οικονομία, αλλά τις κρίσιμες υποδομές και τα οικοσυστήματά μας. Ειδικά στα θέματα της προσαρμογής, οι Περιφέρειες μπορούν να διαδραματίσουν έναν σημαντικό ρόλο, καθώς διαθέτουν γνώση των  κρίσιμων υποδομών, αλλά και των αναγκών των πόλεων, των περιφερειών, της κάθε γειτονίας. Έτσι, ανεδείχθη και περισσότερο μέσα  από τον Κλιματικό Νόμο ο ρόλος των Περιφερειακών Σχεδίων για την Κλιματική Αλλαγή (ΠΣΕΚΑ), τα οποία πλέον θεσμοθετούνται, αλλά  αποτελούν και σύνθετα εγχειρήματα που απαιτούν σύνθεση πολλών επιστημονικών τομέων. Για την σύνταξη και την παρακολούθηση, ενδεχομένως, θα πρέπει να προσληφθεί πρόσθετο προσωπικό στις Περιφέρειες, κάτι που  πρότεινε και η Επιτροπή Περιβάλλοντος. Οι δε οικείες Διευθύνσεις, θα μπορούσαν να μετονομαστούν σε Διευθύνσεις Περιβάλλοντος,  Κλίματος και Χωρικού Σχεδιασμού.

Η σπουδαιότητα της συμβολής της τοπικής αυτοδιοίκησης στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης αναγνωρίστηκε ιδιαίτερα και στην πρόσφατη Διάσκεψη της Βόννης για την Κλιματική Αλλαγή και την 56 η  Σύνοδο των επικουρικών οργάνων της Σύμβασης – Πλαίσιο των  Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή που διεξήχθη από τις 6 έως και τις 16 Ιουνίου 2022. Οι εργασίες της Βόννης επικεντρώθηκαν ακριβώς στους βασικούς τομείς του μετριασμού και της προσαρμογής στηνκλιματική κρίση και στο ρόλο της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Στο δρόμο για την 27 η COP στην Αίγυπτο, αναμένουμε την ευρύτερη εκπροσώπηση και την συμμετοχή της Κυβέρνησης, της Βουλής, της  επιστημονικής κοινότητας, της κοινωνίας των πολιτών, αλλά και της τοπικής αυτοδιοίκησης με πρώτες τις Περιφέρειες, ώστε όλοι μαζί να υλοποιήσουμε την αυξημένη δράση για το κλίμα, να πετύχουμε την κοινωνία μηδενικών ρύπων έως το 2050 και μαζί να αναλάβουμε τη  δράση για την οριστική ανάσχεση της κλιματικής κρίσης.

Σας ευχαριστώ πολύ και καλή επιτυχία στις εργασίες του Συνεδρίου!

Μπορείτε να παρακολουθήσετε το σχετικό απόσπασμα κάνοντας κλικ εδώ.

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Αυγερινοπούλου – Πέτσας: Επιχορήγηση του Δήμου Πηνειού με 126.532,77€ για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεων

Αυγερινοπούλου – Πέτσας: Επιχορήγηση του Δήμου Πηνειού με 126.532,77€ για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεων

Με 126.532,77€ ενισχύεται ο Δήμος Πηνειού για την εξόφληση απλήρωτων υποχρεώσεών
του, οι οποίες απορρέουν από διαταγές πληρωμής και δικαστικές αποφάσεις που έχουν
καταστεί τελεσίδικες έως την 24 η Μαρτίου 2022, με την υπ. αριθμ.’ 48874 απόφαση του
Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών, κ. Πέτσα.
Η Βουλευτής Ν. Ηλείας, Ν.Δ., Δρ. Διονυσία – Θεοδώρα Αυγερινοπούλου, σε νεότερη
επικοινωνίας της με τον Αν. Υπουργό Εσωτερικών, κ. Στέλιο Πέτσα, τον ευχαρίστησε θερμά για
την συνεχή ανταπόκρισή του στις ανάγκες των Δήμων.
Οι δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής αφορούν αποκλειστικά σε αξιώσεις από
προμήθειες αγαθών ή παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων ή αποζημιώσεις από αδικοπραξία
αποκλειόμενης κάθε άλλου είδους αξίωσης.

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Σημαντική συνάντηση Αυγερινοπούλου – Χατζηδάκη για την αντιμετώπιση της ανεργίας: νέες θέσεις εργασίας και νέα προγράμματα κατάρτισης για την Ηλεία

Σημαντική συνάντηση Αυγερινοπούλου – Χατζηδάκη για την αντιμετώπιση της ανεργίας: νέες θέσεις εργασίας και νέα προγράμματα κατάρτισης για την Ηλεία

Η Δρ. Διονυσία-Θεοδώρα Αυγερινοπούλου, Βουλευτής Ν. Ηλείας, πραγματοποίησε
μια εκτεταμένη συνάντηση με τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων
και Αντιπρόεδρο της Νέας Δημοκρατίας, κ. Κωστή Χατζηδάκη, κατά την οποία η κα
Βουλευτής αιτήθηκε πρόσθετα μέτρα για την αντιμετώπιση της ανεργίας στην Ηλεία
και την Δυτική Ελλάδα, καθώς θεωρείται ένα από τα βασικά προβλήματα που
αντιμετωπίζουν οι πολίτες στον Νομό μας.

Ο κ. Χατζηδάκης, ανακοίνωσε ότι θα υπάρξουν άμεσα Νέα Προγράμματα για την
αντιμετώπιση της ανεργίας στην Ηλεία! Συγκεκριμένα ο κ. Υπουργός ενημέρωσε
την κ. Αυγερινοπούλου ότι σύντομα θα ανοίξουν στην Δυτική Ελλάδα μέσω
Προγράμματος στο Ταμείο Ανάκαμψης 10.000 θέσεις εργασίας 18 μηνών για
μακροχρόνια ανέργους άνω των 45 ετών σε Δυτική Μακεδονία και Δυτική Ελλάδα
(προϋπολογισμός 120 εκατ. ευρώ), αριθμός θέσεων που μετά την ανάλογη
κατανομή τους στους νομούς θα απορροφήσει ένα πολύ σημαντικό αριθμό
ανέργων και στην Ηλεία.

Πέραν των γενικών θέσεων εργασίας, ο κ. Χατζηδάκης και η κα. Αυγερινοπούλου
είχαν την ευκαιρία να συζητήσουν και το νέο πρόγραμμα ανάπτυξης δεξιοτήτων σε
θέσεις εργασίας σχετικά με το περιβάλλον και την ενεργειακή μετάβαση. Άμεση θα
είναι η εκκίνηση της νέας γενιάς προγραμμάτων που εντάσσονται στο μεγαλύτερο
«πακέτο» που έχει υπάρξει ποτέ, για την κατάρτιση 500.000 εργαζομένων και
ανέργων με χρηματοδότηση 1 δις. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Στις 27 Ιουλίου ανοίγει η πλατφόρμα υποβολής αιτήσεων για το πρώτο από αυτά
τα νέου τύπου προγράμματα του Υπουργείου Εργασίας και της Δημόσιας Υπηρεσίας
Απασχόλησης (ΔΥΠΑ). Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό 100 εκατ. ευρώ
και στοχεύει στην ανάπτυξη των ψηφιακών και πράσινων δεξιοτήτων 80.000
ανέργων.

Από τα 100 εκατ. ευρώ, τα 50 εκατ. ευρώ –που θα καλύψουν 40.000 ανέργους-
διατίθενται για τα Κέντρα Εκπαίδευσης και δια Βίου Μάθησης (ΚΕΔΙΒΙΜ) των 12 ΑΕΙ
που έχουν δηλώσει συμμετοχή και έχουν υποβάλλει σχετικά προγράμματα.
Τα υπόλοιπα 50 εκατ. ευρώ θα διατεθούν σε 179 ειδικώς αδειοδοτημένα Κέντρα
Δια Βίου Μάθησης που ανήκουν είτε σε ιδιώτες, είτε σε κοινωνικούς εταίρους,
μέσα από τα προγράμματα των οποίων θα καλυφθούν οι υπόλοιποι 40.000
άνεργοι.

Παραδείγματα Αντικειμένων Κατάρτισης στις «Πράσινες» Δεξιότητες

1. Στρατηγικός σχεδιασμός και διαχείριση πόρων προς την αειφόρο ανάπτυξη
2. Σχέδια δράσης, επιχειρηματικά σχέδια και διοίκηση επιχειρησιακών
μονάδων στο πλαίσιο της κυκλικής οικονομίας
3. Περιβαλλοντική Λογιστική, Χρηματοοικονομική και Διακυβέρνηση
4. Αναβάθμιση Ψηφιακών Δεξιοτήτων και Υιοθέτηση Ψηφιακών Τεχνολογιών
στον Αγροτικό Τομέα
5. Ανάπτυξη Ψηφιακών Δεξιοτήτων για τον Μετασχηματισμό του Κτηριακού
Τομέα σε Μηδενικού Ενεργειακού Αποτυπώματος
6. Γεωπληροφορική και ψηφιακές γεωχωρικές τεχνολογίες στην άσκηση της
γεωργίας και στην προστασία του περιβάλλοντος
7. Αμπελουργία: εγκατάσταση και διαχείριση αμπελώνα
8. Έξυπνες και αειφόρες μετακινήσεις

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Ομιλία Δ. Αυγερινοπούλου για το σχέδιο νόμου του ΥΠΕΝ για την απλοποίηση της αδειοδότησης νέων έργων ΑΠΕ

Ομιλία Δ. Αυγερινοπούλου για το σχέδιο νόμου του ΥΠΕΝ για την απλοποίηση της αδειοδότησης νέων έργων ΑΠΕ

Ομιλία στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τον εκσυγχρονισμό της αδειοδοτικής διαδικασίας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) πραγματοποίησε η Βουλευτής Ν. Ηλείας, Ν.Δ., και Πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής, Δρ. Διονυσία – Θεοδώρα Αυγερινοπούλου.

Ακολουθεί το κείμενο της τοποθέτησης της Δρος Αυγερινοπούλου στην Ολομέλεια της Βουλής:

«Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, σήμερα συζητούμε ένα νομοσχέδιο το οποίο για να αξιολογηθεί ως προς την  ενεργειακή, περιβαλλοντική και κλιματική του αξία, θα πρέπει να εκτιμηθεί σε σχέση με τις πλέον πρόσφατες  εξελίξεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το νομοσχέδιο, το οποίο έχει ήδη προετοιμαστεί πολύ νωρίτερα από την Κυβέρνηση, ανταποκρίνεται και πρωτοπορεί ως προς τους νέους στόχους που έθεσαν μόλις προχθές, 28 και 29 Ιουλίου στο Λουξεμβούργο, τα Συμβούλια των Υπουργών Ενέργειας και Περιβάλλοντος μέσα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τη νομοθετική δέσμη για το κλίμα «Fit for 55». Ομοίως, προωθεί κατάλληλα τους στόχους της νέας Πράσινης Συμφωνίας, του πρόσφατου REPowerEU για την ενεργειακή αυτονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και βέβαια της Σύμβασης-Πλαισίου του ΟΗΕ για την Κλιματική Αλλαγή.

Η έγκαιρη και συνεπώς επαρκής προετοιμασία της κλιματικής, ενεργειακής και περιβαλλοντικής νομοθεσίας από την πλευρά της Κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας αποτελεί άλλη μια απόδειξη ότι η Ελλάδα του Κυριάκου Μητσοτάκη συνδιαμορφώνει ενεργά τον βηματισμό της κλιματικής ηγεσίας που ασκεί η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Προωθώντας δυναμικά αυτές τις πολιτικές της Ένωσης το νομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ρυθμίζει σημαντικά θέματα σε σχέση με τον εκσυγχρονισμό της αδειοδοτικής διαδικασίας των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και το ειδικότερο ζήτημα της συμπαραγωγής ηλεκτρισμού θερμότητας υψηλής απόδοσης.  Ακόμη νομοθετεί υπέρ της επίτευξης δύο συγκεκριμένων καινοτόμων στόχων, πρώτον της αδειοδότησης της παραγωγής και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας και δεύτερον της ανάπτυξης πιλοτικών θαλασσίων πλωτών φωτοβολταϊκών  σταθμών.

Η νομοθετική ολοκλήρωση των διαδικασιών αδειοδότησης ΑΠΕ και της συμπαραγωγής ηλεκτρισμού θερμότητας  υψηλής απόδοσης αποτελούν απαραίτητες διαδικασίες, ώστε να αυξήσουμε τη συμμετοχή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο ενεργειακό μείγμα της χώρας μας, να προχωρήσουμε στην απανθρακοποίηση της οικονομίας μας με γρηγορότερο ρυθμό και να εξασφαλίσουμε στους πολίτες, οι οποίοι υφίστανται ως σήμερα το υψηλό κόστος της  ενέργειας, ηλεκτρισμό και θερμότητα με χαμηλότερο πλέον κόστος. Προς τούτο σημαντικά είναι και τα έκτακτα μέτρα για την ενίσχυση της ασφάλειας εφοδιασμού της χώρας με φυσικό αέριο και τα έκτακτα μέτρα μεταβατικού χαρακτήρα στην προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας για την άμβλυνση των οικονομικών συνεπειών της ενεργειακής κρίσης.

Σύμφωνα με την υπουργική τροπολογία που κατατέθηκε αναστέλλεται η εφαρμογή της ρήτρας αναπροσαρμογής για έναν χρόνο. Το μέτρο αυτό ελήφθη με τη φροντίδα τόσο της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος όσο και του ίδιου του Πρωθυπουργού κ. Κυριάκου Μητσοτάκη, με στόχο να ελαφρύνει άμεσα τα  ελληνικά νοικοκυριά από τη δυσανάλογη επιβάρυνση που έχει προκληθεί από εξωγενείς παράγοντες στους  λογαριασμούς του ηλεκτρικού ρεύματος. Καθίσταται δε δυνατή και η αλλαγή προμηθευτή χωρίς κυρώσεις. Έτσι γίνεται φανερό ότι η Νέα Δημοκρατία βρίσκεται καθημερινά κοντά στους πολίτες και εφαρμόζει στην πράξη  κοινωνικές πολιτικές οι οποίες ανακουφίζουν κάθε ελληνική οικογένεια.

Στο τρίτο κεφάλαιο γίνεται πρόβλεψη για την αδειοδότηση και την άσκηση των δραστηριοτήτων παραγωγής και αποθήκευσης της ηλεκτρικής ενέργειας. Η δε προώθηση των τεχνολογιών αποθήκευσης της ενέργειας αποτελεί μια απόλυτη περιβαλλοντική προτεραιότητα, καθώς είναι προαπαιτούμενη για την έτι περαιτέρω παραγωγή ενέργειας από τις ανανεώσιμες πηγές. Μάλιστα το νομοσχέδιο προβλέπει τον συνδυασμό της παραγωγής ενέργειας και θερμότητας με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με την ταυτόχρονη ενσωμάτωση τεχνολογιών αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας αλλά και την ταυτόχρονη δυνατότητα αποθήκευσης της ενέργειας αυτής από το δίκτυο. Προσφέρει συνεπώς τη δυνατότητα ανάπτυξης ενός ολιστικού συστήματος και δίνει απάντηση στα αδιέξοδα που αντιμετώπιζαν έως τώρα οι παραγωγοί ενέργειας από τις ανανεώσιμες πηγές. Ομοίως ενισχύει την παραγωγή ΑΠΕ και στην περιφέρεια ρυθμίζοντας εκ νέου την ισχύ της εγκατάστασης φωτοβολταϊκών σταθμών σε αγροτική γη  υψηλής παραγωγικότητας.

Τέλος, θα ήθελα να δώσω ιδιαίτερη έμφαση στην υιοθέτηση του νέου νομοθετικού πλαισίου για την ανάπτυξη  πιλοτικών θαλασσίων πλωτών φωτοβολταϊκών σταθμών. Το νομοσχέδιο περιγράφει τη διαδικασία χωροθέτησης και αδειοδότησης, το περιεχόμενο της σύμβασης σύνδεσης και της σύμβασης λειτουργικής ενίσχυσης, τη διαδικασία έκδοσης της ενιαίας άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας, τη διαδικασία παραχώρησης του θαλασσίου χώρου, καθώς και τις υποχρεώσεις των κατόχων των πιλοτικών θαλασσίων πλωτών φωτοβολταϊκών σταθμών.

Θα ήθελα να εκφράσω τα θερμά μου συγχαρητήρια στον Υπουργό κ. Σκρέκα και στην ομάδα εργασίας του  Υπουργείου για την ολοκλήρωση αυτού του νομοθετικού πλαισίου. Γνωρίζουμε ότι ήδη υπάρχει μεγάλο ενδιαφέρον  για την ανάπτυξη πιλοτικών θαλασσίων πλωτών φωτοβολταϊκών σταθμών στην Ελλάδα και το νομοσχέδιο αυτό θα επιτρέψει την άμεση ανάπτυξη αυτών των έργων. Άλλωστε, σε παράκτιες χώρες με τόσο εκτεταμένο θαλάσσιο χώρο όπως η Ελλάδα, η δυνατότητα ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη θάλασσα είναι απαραίτητη. Θα μειωθούν και οι συγκρούσεις των χρήσεων γης στην ξηρά και θα δοθεί νέα ώθηση στην καινοτομία.

Στα επόμενα βήματα, με την παράλληλη χωροθέτηση του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού, θα προχωρήσουμε και στην  αδειοδότηση ακόμη πιο καινοτόμων μορφών παραγωγής ενέργειας από τα θαλάσσια πλωτά πάρκα, αλλά καλό θα ήταν να εξετάσουμε και συνδυασμούς περιβαλλοντικών τεχνολογιών, όπως οι τεχνολογίες απορρύπανσης της  θάλασσας.

Παράλληλα, θα αναμένουμε και την υιοθέτηση του νομοθετικού πλαισίου για το πράσινο υδρογόνο, το οποίο όπως μαθαίνουμε και αυτό προετοιμάζεται από το Υπουργείο.

Συνεχίστε λοιπόν την καλή δουλειά, συνεχίστε να καινοτομείτε.
Ευχαριστώ πολύ».

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Δήλωση της δρ. Διονυσίας-Θεοδώρας Αυγερινοπούλου βουλευτή Ηλείας Ν.Δ «Στο νομοσχέδιο για την υποβοηθούμενη αναπαραγωγή με γενναίες κυβερνητικές αλλαγές διευρύνονται τα δικαιώματα των γυναικών».

Δήλωση της δρ. Διονυσίας-Θεοδώρας Αυγερινοπούλου βουλευτή Ηλείας Ν.Δ «Στο νομοσχέδιο για την υποβοηθούμενη αναπαραγωγή με γενναίες κυβερνητικές αλλαγές διευρύνονται τα δικαιώματα των γυναικών».

«Με όσα εξήγγειλε ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης για τα μέτρα υποβοηθούμενης αναπαραγωγής , αποδεικνύεται μια σειρά σημαντικών  αλλαγών προς όφελος των γυναικών . Κι όλα αυτά αποδεικνύουν πως η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας  στέκεται ουσιαστικά στο πλευρό της γυναίκας. 

Με το νομοσχέδιο, διευρύνεται  ο χρόνος μέσα στον οποίο μια γυναίκα θα μπορεί να αποφασίσει να αποκτήσει ένα παιδί. Αυξάνεται κατά 4 χρόνια το όριο ηλικίας των γυναικών για να επιλέγουν την ιατρικώς υποβοηθούμενη αναπαραγωγή από 50 στα 54 έτη.  

Καθορίζονται όλες οι διαδικασίες που θα διασφαλίσουν την υγεία της μητέρας και του εμβρύου.

Το νομοσχέδιο δίνει το δικαίωμα στη γυναίκα να διευρύνει το χρόνο κατάψυξης των ωαρίων της κι αλλάζει τις οπισθοδρομικές προϋποθέσεις που ίσχυαν μέχρι σήμερα.

Εκσυγχρονίζεται η καθημερινότητα κι αντιμετωπίζεται το δημογραφικό πρόβλημα ενώ 100000 γυναίκες έχουν ήδη ενημερωθεί με sms ώστε να μπορούν να κάνουν δωρεάν μαστογραφία . Μέχρι σήμερα έχουν γίνει 4000 δωρεάν μαστογραφίες σε δημόσιες ή ιδιωτικές δομές».

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Άρθρο της Προέδρου της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής και Βουλευτού Ηλείας της Ν.Δ., Δρος Διονυσίας –Θεοδώρας Αυγερινοπούλου, μετά την κοινοβουλευτική αποστολή στη Στοκχόλμη για το περιβάλλον

Άρθρο της Προέδρου της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής και Βουλευτού Ηλείας της Ν.Δ., Δρος Διονυσίας –Θεοδώρας Αυγερινοπούλου, μετά την κοινοβουλευτική αποστολή στη Στοκχόλμη για το περιβάλλον

Μισός αιώνας πέρασε από τότε που στη Στοκχόλμη τέθηκαν οι βάσεις για την πολιτική προστασίας του Περιβάλλοντος. Ήταν η Πρώτη Παγκόσμια Συνέλευση του ΟΗΕ για το ανθρώπινο περιβάλλον το 1972. Και τώρα 50 χρόνια μετά, στη Σουηδική πρωτεύουσα, γιορτάσαμε με το ίδιο μήνυμα του 1972: «Μόνο Μία Γη (Υπάρχει)» και πρέπει να την προστατεύσουμε, να τη φροντίσουμε και να ζήσουμε σε αρμονία μαζί της.

Στη Στοκχόλμη μετείχα σε σειρά εκδηλώσεων και συναντήσεων του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών (4 η Παγκόσμια Σύνοδος του Φόρουμ επιστήμης-Πολιτικής-Επιχειρήσεων), αλλά και στην υψηλού επιπέδου Διάσκεψη για την επιτάχυνση της μετάβασης σε βιώσιμες και πράσινες οικονομίες με περισσότερες θέσεις εργασίας σε έναν υγιή πλανήτη που κανείς δεν θα μείνει πίσω.  Κανείς δεν θα αργοπορήσει σε αυτό το «ναι» που αποτελεί σύνθημα- μονόδρομο για τις κοινωνίες που σέβονται το μοναδικό μας σπίτι –τη γη- όπως εύστοχα δηλώνει ο Γενικός  Γραμματέας του ΟΗΕ, κ. Αντόνιο Γκουτέρες.  «Για να φροντίσουμε τον άνθρωπο, πρέπει να φροντίσουμε τη φύση» λέει ο κ. Γκουτέρες, τονίζοντας ότι πρέπει να δεσμευτούμε για ένα πράσινο και ανθεκτικό μέλλον.

Ως Πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος της Βουλής, είμαι πιστά ταγμένη στη γραμμή που διατυπώνει εύστοχα η Νέα Δημοκρατία ότι κάθε πράξη προστασίας του περιβάλλοντος είναι μια πράξη αγάπης προς τη φύση και ευθύνης προς την επόμενη γενιά. Ότι δεν μας ανήκει το περιβάλλον στο οποίο έχουμε την τύχη να ζούμε κι ότι είμαστε απλά «θεματοφύλακες» του. Ας το παραδώσουμε στα παιδιά μας.

Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του ΟΗΕ, η ανθρωπότητα βρίσκεται αντιμέτωπη με μια πρωτοφανή κατάσταση έκτακτης ανάγκης που εξελίσσεται σε τρία μέτωπα: Το κλίμα θερμαίνεται πολύ γρήγορα χωρίς να αφήνει περιθώρια να προσαρμοστούν αποτελεσματικά οι άνθρωποι και η φύση.  Η απώλεια της βιοποικιλότητας, σε συνδυασμό με άλλες πιέσεις έχουν οδηγήσει περίπου ένα εκατομμύριο είδη αντιμέτωπα με τον κίνδυνο της εξαφάνισης, ενώ η ρύπανση συνεχίζει να δηλητηριάζει τον αέρα, τη γη και το νερό μας.

Σύμφωνα με τους επιστήμονες, το κλίμα της Γης έχει ήδη θερμανθεί κατά περίπου 1°C σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα με αποτέλεσμα οι εποχές να αλλάζουν και τα ακραία καιρικά φαινόμενα να είναι συχνότερα και μεγαλύτερης εντάσεως.

Βάσει δε των δεδομένων που έδωσε ο ΟΗΕ στη δημοσιότητα, στο πλαίσιο των φετινών δράσεων για την Παγκόσμια Ημέρα Περιβάλλοντος, η υλοτομία, η υπεραλίευση και το παράνομο εμπόριο άγριων ζώων αποδεκατίζουν πληθυσμούς σπάνιων φυτών και ζώων.

Στο πλαίσιο του πρόσφατου Stockholm+50 Leadership Dialogue, πενήντα χρόνια μετά την ιστορική σύνοδο που έλαβε χώρα στη Σουηδική πρωτεύουσα, οι νέες προτάσεις που κατατέθηκαν συνοψίζονται στον εξής δεκάλογο:
1) Η τοποθέτηση της ανθρώπινης ευημερίας στο επίκεντρο ενός υγιούς πλανήτη,
2) Η αναγνώριση, αλλά και η εφαρμογή του δικαιώματος σε ένα καθαρό, υγιές και βιώσιμο περιβάλλον,
3) Η υιοθέτηση αλλαγών στον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί το τρέχον οικονομικό μας σύστημα, προκειμένου να συμβάλει σε έναν υγιή πλανήτη,
4) Η ενίσχυση της εθνικής εφαρμογής των υφιστάμενων δεσμεύσεων για έναν υγιή πλανήτη,
5) Η ευθυγράμμιση των δημοσίων και ιδιωτικών χρηματοοικονομικών ροών με το περιβάλλον, το κλίμα και τις δεσμεύσεις για βιώσιμη ανάπτυξη,
6) Η επιτάχυνση των μετασχηματισμών σε όλους του κυρίαρχους τομείς, όπως τα τρόφιμα, η ενέργεια, το νερό, τα κτίρια, ο κατασκευαστικός κλάδος και η κινητικότητα,
7) Η ανοικοδόμηση σχέσεων εμπιστοσύνης για ενισχυμένη συνεργασία και αλληλεγγύη,
8) Η ενίσχυση και αναζωογόνηση ενός πολυμερούς συστήματος,
9) Η αναγνώριση της ευθύνης μεταξύ των γενεών ως ακρογωνιαίος λίθος της ορθής χάραξης πολιτικής και
10) Η προώθηση των αποτελεσμάτων της Stockholm+50, μέσω της ενίσχυσης και της αναζωογόνησης των συνεχιζόμενων διεθνών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένου ενός παγκόσμιου πλαισίου για τη βιοποικιλότητα.

Σήμερα, περισσότερο από ποτέ, πρέπει, ακόμη πιο αποφασιστικά να προχωρήσουμε στη δίκαιη ενεργειακή μετάβαση και να δημιουργήσουμε μια πραγματικά βιώσιμη οικονομία και να προστατεύσουμε τη ζωή στον πλανήτη.

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Εισηγήτρια στο Νομοσχέδιο για το Εθνικό Σύστημα Επιτροπείας και το πλαίσιο φιλοξενίας των ασυνόδευτων ανηλίκων η Δ. Αυγερινοπούλου

Εισηγήτρια στο Νομοσχέδιο για το Εθνικό Σύστημα Επιτροπείας και το πλαίσιο φιλοξενίας των ασυνόδευτων ανηλίκων η Δ. Αυγερινοπούλου

Δείτε το σχετικό απόσπασμα εδώ:
Δ. Αυγερινοπούλου: Εισηγήτρια νομοσχεδίου στη Βουλή 14/7/22

 

Εισηγήτρια στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου με τίτλο: «Εθνικό Σύστημα Επιτροπείας και Πλαίσιο Φιλοξενίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων» που συζητείται από σήμερα στη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης είναι από την πλευρά της Νέας Δημοκρατίας η Βουλευτής Ν. Ηλείας, Ν.Δ., Δρ. Διονυσία – Θεοδώρα Αυγερινοπούλου. Η κα Αυγερινοπούλου στην σημερινή πρώτη συνεδρίαση, επί της Αρχής, αναφέρθηκε στους άξονες και τις βασικές στοχεύσεις του νομοσχεδίου, σημειώνοντας ότι η προστασία των παιδιών μας είναι, ηθικά και νομικά, ένας εκ των υπέρτατων σκοπών της ίδιας μας της ύπαρξης. Το νομοσχέδιο επιδιώκει να θέσει τα θεμέλια για έναν ισχυρό θεσμό Επιτροπείας, ο οποίος θα διακρίνεται από  αποτελεσματικότητα, προσαρμοστικότητα και λογοδοσία και θέτει το πλαίσιο για τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν το σύστημα φιλοξενίας των ασυνόδευτων ανηλίκων, υιοθετώντας μια προσέγγιση βασισμένη στα δικαιώματα του παιδιού.

Παρατίθεται κάτωθι το κείμενο της παρέμβασής της:

«Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Τα παιδιά είναι το μέλλον μας. Η προστασία των παιδιών μας είναι, ηθικά και νομικά, ένας εκ των υπέρτατων σκοπών της ίδιας μας της ύπαρξης. Όπως αντιμετωπίζουμε τα δικά μας παιδιά, έτσι πρέπει να αντιμετωπίζουμε όλα τα παιδιά, γιατί όλα μαζί είναι το μέλλον του κόσμου, το κοινό μας μέλλον.

Ειδική φροντίδα χρήζουν τα παιδιά τα οποία σε κάποιο σημείο της ζωής τους από τις συνθήκες βρέθηκαν χωρίς τους γονείς, τους συγγενείς ή έστω κάποιον κηδεμόνα τους. Για τα ασυνόδευτα παιδιά που δεν βρίσκονται υπό την προστασία κάποιου δικού τους προσώπου, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του δικαίου μας, γονέας γίνεται το κράτος. Αυτή η ανάγκη σήμερα έχει ενταθεί ακόμα περισσότερο λόγω των διεθνών συνθηκών και τις συνεχώς αυξανόμενες μεταναστευτικές ροές. Τόσο για τους ανηλίκους που μπαίνουν στη χώρα μας από τρίτες χώρες και συγκεκριμένα εμπίπτουν στην περ. ιγ’ του άρθρου 1 του Κώδικα Νομοθεσίας για την υποδοχή, τη διεθνή προστασίας πολιτών  τρίτων χωρών και ανιθαγενών και την προσωρινή προστασία σε περίπτωση μαζικής εισροής εκτοπισθέντων  αλλοδαπών (ν. 4939/22), καθώς και για το πρόσωπο που είναι ανήλικος πολίτης τρίτης χώρας ή ανιθαγενής, που κατά την παραμονή του στην Ελλάδα εγκαταλείπεται, παραμελείται, ή κακοποιείται από τους γονείς του, είτε για  τους ανηλίκους που κατά την παραμονή τους στη χώρα μας εγκαταλείφθηκαν (άρθρο 3 εδα. δ) πρέπει να  δημιουργηθεί το κατάλληλο και επαρκώς προστατευτικό και παιδοκεντρικό νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την προστασία τους και αυτό το στόχο έχει το παρόν νομοσχέδιο.

Κύριες και κύριοι συνάδελφοι, πριν προχωρήσουμε στην συζήτηση του προτεινόμενου νομοσχεδίου, θα ήθελα να σας ζητήσω να προσεγγίσουμε το νομοσχέδιο και να το κρίνουμε έχοντας ένα μόνο ερώτημα στο πίσω μέρος του μυαλού μας: αν το δικό μας παιδί, για λόγους που είναι υπεράνω από εμάς, βρισκόταν μόνο τους σε μια ξένη χώρα, και εμείς δεν μπορούσαμε να του προσφέρουμε καμία βοήθεια από μακριά, πώς θα θέλαμε να του φερθούν, πώς να το φροντίσουν; Να ρωτήσουμε τον εαυτό μας, πώς θα θέλαμε το ξένο κράτος να αντιμετωπίσει το δικό μας παιδί. Τι βαθμό προστασίας θα θέλαμε να του προσφέρουν; Και με αυτό το κριτήριο ας προσεγγίσουμε το προτεινόμενο κείμενο και ας κρίνουμε την καταλληλότητά του.

Δεν υπάρχει υφιστάμενο σύστημα προστασίας των ασυνόδευτων ανηλίκων στη χώρα μας; Ναι υπάρχει, το  ονομαζόμενο «εθνικό σύστημα επιτροπείας ασυνόδευτων ανηλίκων» το οποίο όμως, ως έχει σήμερα, δεν επαρκεί.  Το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο, όπως αυτό θεσπίστηκε από την προηγούμενη Κυβέρνηση με τον ν. 4554/2018, δεν εφαρμόστηκε μέχρι σήμερα, λόγω δομικών αδυναμιών του ρυθμιστικού πλαισίου και του επιχειρησιακού πλάνου.

Τα κύρια ζητήματα εντοπίζονται στη δυσκολία «σύγκλισης» των διαδικασιών του ΑΣΕΠ με τη φύση της εργασίας ενός επιτρόπου ασυνόδευτου παιδιού, στη μη συγκρότηση του προβλεπόμενου ως απαραίτητου για τη λειτουργία της επιτροπείας Εποπτικού Συμβουλίου, και την σύγχυση που προκάλεσαν οι προβλέψεις του νόμου ως προς την αρμοδιότητα των δικαστηρίων βάσει του Αστικού Κώδικα σε υποθέσεις επιτροπείας ανήλικων πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών.  Στην πράξη, μέχρι σήμερα εφαρμόζονται διατάξεις του ν. 4636/2019,  όπως κωδικοποιήθηκε με τον ν. 4939/2022, ο οποίος περιλαμβάνει γενικές ρυθμίσεις για την εκπροσώπηση των ανηλίκων στις διαδικασίες υποδοχής και ασύλου, με αποτέλεσμα να καθίσταται αδύνατη μια ενιαία πρακτική ή μια συνολική εποπτεία της εφαρμογής του θεσμού της επιτροπείας.

To προτεινόμενο σχέδιο νόμου, αποπειράται να γεφυρώσει αυτό το κενό, λαμβάνοντας υπόψη τις δυσκολίες που εντοπίστηκαν μέχρι σήμερα κατά την προσπάθεια εφαρμογής ενός συστήματος επιτροπείας για τους ασυνόδευτους ανηλίκους, αλλά και τα θετικά παραδείγματα που αναδείχτηκαν μέσα από την πράξη. Επιδιώκει να θέσει τα θεμέλια για να έναν ισχυρό θεσμό επιτροπείας, ο οποίος θα διακρίνεται από αποτελεσματικότητα, προσαρμοστικότητα και λογοδοσία και θέτει το πλαίσιο για τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν το σύστημα φιλοξενίας των ασυνόδευτων ανηλίκων, υιοθετώντας μια προσέγγιση βασισμένη στα δικαιώματα του παιδιού, λειτουργώντας  συμπληρωματικά και εξειδικεύοντας τη διάταξη 66 του ν. 4939/2022, που κωδικοποιεί την υπάρχουσα  νομοθεσία μέχρι σήμερα.

Επισημαίνεται ότι η χρόνια απουσία μίας οργανωμένης υλοποίησης του θεσμού, ως προς τα ασυνόδευτα ανήλικα έχει καταστήσει τη χώρα μας ευάλωτη σε καταγγελίες για λόγους μη συμμόρφωσης με το ευρωπαϊκό και διεθνές  Δίκαιο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ενημερώσει το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου ότι έχει εκκινήσει νέα  διαδικασία επί παραβάσει» σε βάρος της χώρα μας εξαιτίας των ανωτέρω. Όποιοι εργάζονται ή ασχολούνται με το ευαίσθητο αυτό αντικείμενο, γνωρίζουν τις δυσκολίες, και τις επικίνδυνες συνθήκες που δημιουργούνται για την  ασφάλεια, τη σωματική και ψυχική υγεία, και την ανάπτυξη ενός ασυνόδευτού παιδιού, όταν οι κατάλληλοι θεσμοί δεν είναι εκεί να το προστατεύσουν. Οι φορείς θα έχουν να μας πουν πολλά επί τούτου. Για αυτό και καθίσταται απαραίτητη η προτεινόμενη αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου της επιτροπείας ασυνόδευτων ανηλίκων, ώστε (α) να διαμορφωθεί ένα ολοκληρωμένο και λειτουργικό σύστημα επιτροπείας και

(β) να τεθεί για πρώτη φορά το πλαίσιο για τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν το σύστημα φιλοξενίας των ασυνόδευτων ανηλίκων.

Ήδη, από το πρώτο άρθρο τίθεται αυτός ο σκοπός με γνώμονα «τη διασφάλιση του βέλτιστου συμφέροντος του ασυνόδευτου ανηλίκου και την προάσπιση των δικαιωμάτων και των εννόμων συμφερόντων του». Πρόκειται λοιπόν για ένα σύστημα παιδοκεντρικό που εγγυάται την «προστασία της παιδικής ηλικίας». Το αντικείμενο του νομοσχεδίου είναι συγκεκριμένο και σαφές, καθώς κατά το άρθρο 2 ορίζεται ως σκοπός του η επιλογή και ο ορισμός των καταλληλότερων επιτρόπων ασυνόδευτων ανηλίκων. Γιατί όσο καλή να είναι μια νομοθεσία, ένα σύστημα, δεν αρκεί, πρέπει να είναι καλός και κατάλληλος και ο άνθρωπος που θα το εφαρμόσει.

Ο ανθρώπινος παράγοντας αναδεικνύεται ως πρωταρχικός ρυθμιστικός παράγοντας της επιτυχίας του νομοσχεδίου και ως τέτοιος αναφέρεται ξεκάθαρα ήδη από το προοίμιο του νομοσχεδίου. Στο άρθρο 3 ακολουθούν οι ορισμοί.  Εξ αυτών τρείς είναι πολύ σημαντικοί για να κατανοήσουμε το αντικειμενικό πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου: τι σημαίνει «επιτροπεία ασυνόδευτου ανηλίκου» (άρθρο 3 εδ. ι) «ο θεσμός που αποβλέπει στην προστασία των προσωπικών και περιουσιακών συμφερόντων του ασυνόδευτου ανηλίκου μέσω της εγκαθίδρυσης οικογενειακής  σχέσης που αναπληρώνει τη γονική μέριμνα του ασυνόδευτου ανηλίκου, η οποία ελλείπει ή δεν ασκείται, για λόγους  πραγματικούς ή νομικούς».

Η επιτροπεία κατά το άρθρο 4 εφαρμόζεται είτε το αιτηθεί ο ανήλικος είτε όχι.  Στο άρθρο 5 αναφέρονται οι  γενικές αρχές στις οποίες βασίζεται το νομοσχέδιο, όπως τις προαναφέραμε, δηλαδή, η διασφάλιση του βέλτιστου συμφέροντος του ανηλίκου, στην προστασία των δικαιωμάτων του, στην προάσπιση των συμφερόντων του, και  αναλόγως της εκτίμησης να του βέλτιστου αυτού συμφέροντος για το οποίο ερωτάται και το ίδιο το παιδί, να  προκρίνονται δράσεις είτε κοινωνικής ένταξης, είτε οικογενειακής επανένωσης, είτε μετεγκατάστασης είτε  επαναπατρισμού.

Το Τρίτο Κεφάλαιο, ορίζει τις αρμόδιες υπηρεσίες και τους εμπλεκόμενους φορείς. Ορίζεται (άρθρο 6) ο ρόλος της Μονάδας Θεσμικής Προστασίας της Ειδικής Γραμματείας Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων και τα όργανα  της επιτροπείας ασυνόδευτων ανηλίκων ως εξής: ο Εισαγγελέας, ο Επίτροπος, ο εντεταλμένος επιτροπείας και το  Συμβούλιο Επιτροπείας Ασυνόδευτων Ανηλίκων.

– Ο εισαγγελέας ως ανεξάρτητη θεσμική εγγύηση διορίζει τον επίτροπο, ο οποίος είναι νομικό πρόσωπο μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα με εξειδίκευση στην παιδική προστασία. 

Ο επίτροπος ασκεί τα καθήκοντά του δια των κατάλληλων φυσικών προσώπων που απασχολεί, τους «εντεταλμένους επιτροπείας». Ως ασφαλιστικές δικλείδες του συστήματος και για τον καλύτερο συντονισμό και επίβλεψη του έργου του επιτρόπου προβλέπεται ο ρόλος του συντονιστή, ενώ παράλληλα αναλόγως της φύσης των υποθέσεων εποπτεία ασκούν το Συμβούλιο Επιτροπείας στην Ειδική Γραμματεία Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων και ο Εισαγγελέας,  οι οποίοι κατά περίπτωση αποφαίνονται επ’ αυτών.

Την συνολική εποπτεία της εφαρμογής του θεσμού και της θέσης των προδιαγραφών έχει η Μονάδα Θεσμικής Προστασίας της Ειδικής Γραμματείας. Ο νόμος δε καθορίζει τα προσόντα των προσώπων αυτών. Την έναρξή και τη  λήξη της επιτροπείας, βασικές άλλες έννοιες όπως η σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ του επιτρόπου και του ανηλίκου, την ευθύνη και τους λόγους παύσης του επιτρόπου και του εντεταλμένου επιτροπείας και τις διαδικασίες  εποπτείας και ελέγχου.

– Οι λειτουργίες της επιτροπείας είναι τρεις (άρθρο 12) και αφορούν την επιμέλεια του ανηλίκου, την εκπροσώπησή του σε διαδικασίες ενώπιον αρχών, και εφόσον χρειάζεται, τη συνδρομή του σε περιουσιακά ζητήματα. Η επιμέλεια του ανηλίκου σχετίζεται με (άρθρο 13) την παροχή στέγασης, ιατρικής φροντίδας συμπεριλαμβανομένης της ψυχικής υγείας, η εκπαίδευση, η επαγγελματική του κατάρτιση, η εκμάθηση της ελληνικής ή και άλλων ξένων γλωσσών. Εδώ θα πρόσθετα και την ένδυση και την ψυχαγωγία. (+14, +15) Με το νομοσχέδιο τίθεται για πρώτη φορά το πλαίσιο φιλοξενίας  ασυνόδευτων ανηλίκων. 

Συγκεκριμένα,
– Τίθεται για πρώτη φορά το πλαίσιο κανόνων για τη λειτουργία των κέντρων φιλοξενίας ασυνόδευτων ανηλίκων (ΚΦΑΑ) (άρθρο 28) και των εποπτευόμενων διαμερισμάτων ημιαυτόνομης διαβίωσης, για ανηλίκους που έχουν συμπληρώσει το 16 ο έτος της ηλικίας τους (άρθρο 29.)

– Θεσπίζεται το Εθνικό Μητρώο Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων (άρθρο 30), για μια ολοκληρωμένη και συνολική καταγραφή των στοιχείων των ανηλίκων, και για την συλλογή των απαραίτητων πληροφοριών για τις επιχειρησιακές ανάγκες της Ειδικής Γραμματείας στο πλαίσιο άσκησης των αρμοδιοτήτων της.

– Ορίζεται με διαφάνεια ποια είναι η διαδικασία διαχείρισης αιτημάτων στέγασης (άρθρο 31), την οποία  επιλαμβάνεται η Μονάδα Διαχείρισης Αιτημάτων Στέγασης και Μετεγκαταστάσεων.

– Θεσπίζεται ο Εθνικός Μηχανισμός Επείγουσας Ανταπόκρισης α 33 ως λειτουργία της Ειδικής Γραμματείας, για τον εντοπισμό και την άμεση παροχή προστασίας και φροντίδας των ασυνόδευτων ανηλίκων που βρίσκονται σε αστεγία ή επισφαλείς συνθήκες διαβίωσης.

– Τέλος, για πρώτη φορά θεσπίζεται και η δράση της συνοδείας ασυνόδευτων ανηλίκων, α 34 όπου εξειδικευμένο  προσωπικό θα αναλαμβάνει να συνοδεύει τους ανήλικους από ένα σημείο της χώρας σε άλλο. 

Το προτεινόμενο νομοσχέδιο προσδιορίζει ακόμα τους πόρους χρηματοδότησης (άρθρο 9) των δράσεων αυτών.
Θεσπίζει, συνεπώς, ένα ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο που έρχεται να καλύψει τα κενά τα οποία άφηνε το πρότερο  νομικό καθεστώς».

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon
Environmental challenges in the Mediterranean region in focus during the meeting between the UNEP/MAP Secretariat and OSCE Parliamentary Assembly attended by Dr. Avgerinopoulou

Environmental challenges in the Mediterranean region in focus during the meeting between the UNEP/MAP Secretariat and OSCE Parliamentary Assembly attended by Dr. Avgerinopoulou

Leading the parliamentary action for climateLeading the parliamentary action for climate

Dr. Dionysia – Theodora Avgerinopoulou, Chair of the Environment Committee of the Hellenic Parliament and M.P., participated in the bilateral meeting between the UNEP/MAP – Barcelona Convention Secretariat and the International Secretariat of the OSCE Parliamentary Assembly, in view of identifying areas of cooperation towards climate actions to be jointly undertaken, stepping up advocacy for a green recovery and further advancing the sustainability agenda in the Mediterranean region and beyond.

In discussions with officials from UNEP/MAP, a regional cooperation platform established in 1975 under the UNEP Regional Seas Programme, and the Chair of the OSCE PA’s Committee on Economic Affairs, Science, Technology and Environment, Spanish parliamentarian, Mr. Pere Joan Pons, Dr. Avgerinopoulou and interlocutors explored ways to strengthen strategic partnerships to better address growing environmental and development-related challenges in the Mediterranean region. Among the priorities identified were cooperation on water issues, biodiversity protection, and environmental pollution, including curbing plastic waste. Discussions were also focused on strategies to address the energy crisis, as well as the need to boost energy diversification and transition to renewable, including the development of a regulatory regime for alternative fuels (such as green hydrogen and electrification in shipping) to combat the climate crisis and achieve the Paris Agreement, as mentioned Dr. Avgerinopoulou.

Concluding, Dr. Avgerinopoulou stressed that: “We have to employ more science, technology and innovation and build synergies in order to achieve an inclusive and sustainable future for all”.

 

Please follow and like us:
error
fb-share-icon
Tweet
fb-share-icon